建设方接到结算文件后迟迟不予答复，是建筑领域的纠纷中经常遇到的问题。这一问题容易引发的焦点主要是如何确定工程款的数额。

法院在处理此纠纷时，首先遵循的就是当事人意思自治的原则，即合同有约定的从约定，没有约定的应依据法律的规定处理。

如果在签订工程承包合同时完全依据示范文本，或者是“根据通用条款”是无法解决此问题的，此时就要依据法律的规定。而令人遗憾的是，现行法律和规定并不一致，实践中做法也不尽一样。

首先，政府部门的规章与最高法院司法的解释并不尽一致：依据政府部门规章，不管当事人是否约定了建设方收到结算资料后不予答复的后果，逾期不答复的，一律视为对递交值的认可；而根据最高法院对这方面的司法解释，只有当事人明确约定了“发包人收到竣工结算文件后逾期不答复则视为对递交值的认可”才可以递交的文件确定工程值，如没有此约定则不被认可。

其次，是如何将完整的结算资料给发包方递交的问题。如何递交，实质上就是是否有证据证明送达的问题。常规的送达方式主要有：一是让对方签收；二是委托邮政局发送特快邮递（要在邮单“邮件名处”注明某某工程结算书几份）；三是请公证处到场见证送达；四是给对方送达后，再巧妙地给对方电话录音，当然，录音的基础内容要包括对方接电话人的姓氏及职务称呼，送达资料的名称及递交的具体结算值，同时，要将两个通话的电话号码及通话的详细时间（包括年月日时分）记录好并注意妥善保存等方式。

综上，法务部归纳并提醒两点：一是在施工合同中必须明确约定“发包人收到竣工结算文件后，应在28天（或约定的其他时间）内对工程值组织审计或提出修改意见，逾期视为对递交值的认可”才可以递交值确定工程款，如没有此约定则不被认可；二是一定要保存好按时递交的相关证据。